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点的内容是摘录计划的主要之点,所以其正文都写得比较概要,既不要兼顾到各个方面,也不必讲具体做法,更不用讲道理;没有过渡段,段落也不长。在结构方式上,大都是并列式,可分若干项目一贯到底,也可分几大项,大项下分若干小项,其中的小项可在每一大项下单独排列,也可全文排列。
5、方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的具体写法:方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带文件头形式下发,所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法:一个是三要素写法,即由发文机关、计划内容和文种三部分组成,如东北师范大学五年发展规划总体方案;一个是两要素写法,即某某略发文机关,但这个发文机关必须在领头的批示性通知(文件头)的标题中体现出来,如治理采掘工业危机,实现良性循环方案。成文时间,为郑重起见,方案的成文时间一般不某某略,而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法:一是常规写法,即按指导方针、主要目标(重点)、实施步骤、政策措施及要求几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,主要目标、实施步骤、政策措施这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把主要目标称为目标和任务或目标和对策等,把政策措施称为实施办法或组织措施等。在主要目标一项中,一般还要分总体目标和具体目标;实施步骤一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;政策措施的内容里一般还要分政策保证、组织保证和具体措施等。
6、安排
安排是计划中最为具体的一种格式:由于其工作比较确切、单一,不作具体安排就不能达到目的,所以其内容要写得详细一些,这样容易使人把握。
安排的具体写法:安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作,所以一般有两种发文形式:一种是上级对下级安排工作,尽管涉及面较小,也要用文件头形式下发。安排的格式是标题和正文两部分。另一种,如果是单位内部的工作安排,也可直接下发文件,格式就由标题、正文、落款及时间三部分组成。但不管哪种形式,作为安排本身都不该有受文单位,如果必须有,则或者以文件头形式下发,或者以关于。。安排的通知名义下发。安排的标题可是三要素写法,也可是两要素写法(某某略机关名称)。安排的正文一般由开头、主体和结尾三部分组成;也有的某某略结尾,主体结束,正文即随之结束。开头同计划的开头差不多,或阐述依据,或概述简明扼要。主体是正文的核心,一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写;也可把任务和要求合在一起,把步骤和措施合在一起来写;还可以先写总任务,然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务,每一项有每一项的要求及措施,要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构,其任务都要具体,其要求都要明确,其措施都要得当。
方案和安排有共同之处,即写作题材都是单项的工作,即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分:方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作,安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作,如xx某地关于计划生育的工作安排。方案和安排还有一种较为概要一点的写法,以便于下级具体实施时灵活掌握,叫做意见:方案大多称实施意见,如xx某地七五期间社会主义精神文明建设的实施意见;安排往往称安排意见,如秘书工作x系统关于开展增收节支活动的安排意见。在此需要说明的是,有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项也称之为方案,这是不合适的,因为这些工作都比较切近、具体,也并不复杂,只要用安排就足够了,如果较为原则,则可称为安排意见。
(二)写好计划的方法
写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事,还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题,需要有长远眼光和领导魄力,这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先,写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类,适合用哪一个具体的计划种类来表达,从而确定具体文种,即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后,再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划,就要用规划。因为规划不必也不能写得太细,只要能起到明确方向,鼓舞人心,激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际;但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划,就要用设想。因为设想是为计划作准备的,也不必写得很细,甚至不用写得很好,只要能把大致的思路或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理,而只是说它更注重想,即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作,一般则用方案或安排,工作项目比较复杂者用方案,较简单者为安排。因为方案和安排都必须写得很细(或很全面,或很具体),否则工作就没法开展。当然,若考虑到要给下级执行中留有余地,这方案可变成实施意见,这安排也可变成安排意见。如果计划内容既不是单项工作,又不是很宏大的,这就该用真正的计划了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然,若只想把这计划摘要加以公布,则可用要点来写。
(三)计划写作注意事项
不论哪种计划,写作中都必须注意掌握以下五条原则:第一,对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神,反对本位主义。第二,切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准,既不要因循守旧,也不要盲目冒进。即使是做规划和设想,也应当保证可行,能基本做到,其目标要明确,其措施要可行,其要求也是可以达到的。第三,集思广益的原则。要深入调查研究,广泛听取群众意见、博采众长,反对主观主义。第四,突出重点的原则。要分清轻重缓急,突出重点,以点带面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差,可能出现的故障,有必要的防范措施或补充办法。
点的内容是摘录计划的主要之点,所以其正文都写得比较概要,既不要兼顾到各个方面,也不必讲具体做法,更不用讲道理;没有过渡段,段落也不长。在结构方式上,大都是并列式,可分若干项目一贯到底,也可分几大项,大项下分若干小项,其中的小项可在每一大项下单独排列,也可全文排列。
5、方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的具体写法:方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带文件头形式下发,所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法:一个是三要素写法,即由发文机关、计划内容和文种三部分组成,如东北师范大学五年发展规划总体方案;一个是两要素写法,即某某略发文机关,但这个发文机关必须在领头的批示性通知(文件头)的标题中体现出来,如治理采掘工业危机,实现良性循环方案。成文时间,为郑重起见,方案的成文时间一般不某某略,而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法:一是常规写法,即按指导方针、主要目标(重点)、实施步骤、政策措施及要求几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,主要目标、实施步骤、政策措施这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把主要目标称为目标和任务或目标和对策等,把政策措施称为实施办法或组织措施等。在主要目标一项中,一般还要分总体目标和具体目标;实施步骤一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;政策措施的内容里一般还要分政策保证、组织保证和具体措施等。
6、安排
安排是计划中最为具体的一种格式:由于其工作比较确切、单一,不作具体安排就不能达到目的,所以其内容要写得详细一些,这样容易使人把握。
安排的具体写法:安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作,所以一般有两种发文形式:一种是上级对下级安排工作,尽管涉及面较小,也要用文件头形式下发。安排的格式是标题和正文两部分。另一种,如果是单位内部的工作安排,也可直接下发文件,格式就由标题、正文、落款及时间三部分组成。但不管哪种形式,作为安排本身都不该有受文单位,如果必须有,则或者以文件头形式下发,或者以关于。。安排的通知名义下发。安排的标题可是三要素写法,也可是两要素写法(某某略机关名称)。安排的正文一般由开头、主体和结尾三部分组成;也有的某某略结尾,主体结束,正文即随之结束。开头同计划的开头差不多,或阐述依据,或概述简明扼要。主体是正文的核心,一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写;也可把任务和要求合在一起,把步骤和措施合在一起来写;还可以先写总任务,然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务,每一项有每一项的要求及措施,要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构,其任务都要具体,其要求都要明确,其措施都要得当。
方案和安排有共同之处,即写作题材都是单项的工作,即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分:方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作,安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作,如xx某地关于计划生育的工作安排。方案和安排还有一种较为概要一点的写法,以便于下级具体实施时灵活掌握,叫做意见:方案大多称实施意见,如xx某地七五期间社会主义精神文明建设的实施意见;安排往往称安排意见,如秘书工作x系统关于开展增收节支活动的安排意见。在此需要说明的是,有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项也称之为方案,这是不合适的,因为这些工作都比较切近、具体,也并不复杂,只要用安排就足够了,如果较为原则,则可称为安排意见。
(二)写好计划的方法
写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事,还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题,需要有长远眼光和领导魄力,这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先,写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类,适合用哪一个具体的计划种类来表达,从而确定具体文种,即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后,再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划,就要用规划。因为规划不必也不能写得太细,只要能起到明确方向,鼓舞人心,激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际;但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划,就要用设想。因为设想是为计划作准备的,也不必写得很细,甚至不用写得很好,只要能把大致的思路或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理,而只是说它更注重想,即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作,一般则用方案或安排,工作项目比较复杂者用方案,较简单者为安排。因为方案和安排都必须写得很细(或很全面,或很具体),否则工作就没法开展。当然,若考虑到要给下级执行中留有余地,这方案可变成实施意见,这安排也可变成安排意见。如果计划内容既不是单项工作,又不是很宏大的,这就该用真正的计划了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然,若只想把这计划摘要加以公布,则可用要点来写。
(三)计划写作注意事项
不论哪种计划,写作中都必须注意掌握以下五条原则:第一,对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神,反对本位主义。第二,切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准,既不要因循守旧,也不要盲目冒进。即使是做规划和设想,也应当保证可行,能基本做到,其目标要明确,其措施要可行,其要求也是可以达到的。第三,集思广益的原则。要深入调查研究,广泛听取群众意见、博采众长,反对主观主义。第四,突出重点的原则。要分清轻重缓急,突出重点,以点带面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差,可能出现的故障,有必要的防范措施或补充办法。