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下规矩一二三四，不许违犯。而是给地方官充分的自主权，只是加强监督。一旦犯了，立即换人。而遇到了合适的官员，则想办法延长其任期。
给地方官定各种各样的规矩，就容易束缚住思想，使官员变成吏员。地方官作为官员，就要求其在职责范围内充分发挥其主观能动性，把事情越做越好。
后天就是除夕，衙门里已经不处理日常公务，除特别紧急的事务外，大家都在洒洒扫扫，准备过节。
宣抚司，王宵猎看着众官员，道：“后天就是除夕了，衙门里停了公事，专一为年前的事情收尾。我们宣抚司也应该想一想今年的事，有什么办得好，什么办得坏。展望一下新年，要做哪些事。”
陈求道道：“旧的一年，占领了好多地方，要派官员，要把这些地方治理起来。幸亏这一年来，我们原先对官员的态度得到了大家的认可，多了许多朝廷的官员。我们现在的干办公事，有两人就是今年从其他地方来的。”
宣抚司的干办公事编制是三人，以前只设贺絪一人。后来事务繁琐，又增添了两人。分别是王禾和辛次膺，都是在朝廷不得意，经过考察才上任的中等官僚。
王宵猎宣抚处置司的编制，军事方面独自有一套，民政方面则基本依朝廷编制。
陈求道接着道：“仅仅是整顿新统治的地方，就耗尽了精力，说之不尽。以前统治的旧地方，按宣抚安排，主要是发展工商业，发展洛阳会子。这些方面，算差强人意吧。还有一项，宣抚特别交待的，就是发展棉花产业。说起棉花此物，想来是喜热，南方的州军种得很好，河南府却是不行。”
王宵猎道：“或许棉花不是喜热，而是要肥沃的土地呢？洛阳地力偏狭，种植不合适，但京西的其他州军大多种植较好。而且，今年试的结果，关中也可以大量种植。”
陈求道道：“或许吧，我没有详查。现在主要是洛阳的纺织厂，规模已经不小。年前统计，现在工厂有六万八千七十二名员工，其中百分七十是女工。若再上家属，已经超过十五万人了。这是一个很大的数字啊，我们的官府从来没有管理这么大的一个单一人群的经验。”
听到这样的数字，王宵猎脸上的笑意逐渐消失，面容变得严肃起来。
陈求道道：“说实话，这一年来，我的精力一是花在寿张的重工业基地，再就是花在棉纺织工厂了。棉纺织工厂这么多人，一是店宅务的房子根本不够用，现在纺织厂周围的房子都在涨价，有的月租金三贯足，只能两三家、甚至五六家住在一起。再一个，先前规划的菜市场、生活区不够用，到处小摊贩聚集。你取消了这些小摊贩，在那里生活的人们不方便。不取消这些小摊贩，就乱成一锅粥。”
王宵猎沉思良久，才道：“乱就乱吧，什么新事务不要乱上一阵？年后，我们都了解一下情况，预计上元节后召开一次会议，专门讨论纺织厂的问题。一定要讨论出个结果来，没有结果就接着讨论。”
陈求道摆了摆手：“与纺织厂相比，其他问题也就不是问题了。”
说完，坐了下来。
王宵猎道：“刚才陈求道说的明白，与纺织厂的问题相比，其他的问题都不是问题了。大家要明白，这不是说其他的事情没有问题，只是说明纺织厂问题的严重性。所以从这个时候起，大家要多了解一下纺织厂，了解问题都出在哪些地方，尽量想一想怎么处理。众人拾柴火焰高吗，大家齐心协力想一想。”
说完，仔细想了一想，也想不出个头緖。便说道：“纺织厂的问题，是个大问题，只能等年后，大家都有了时间再聚在一起讨论了。陈参谋，不知你这一年效果如何？”
陈与义道：“我奉宣抚命，建立一支扎根民间的官员队伍，办两份杂志。两分杂志关于官员的办得好，关于民情的办得差。没有办法，关于民情的事，官员都不熟悉，要慢慢来。建立一支官员队伍，也不顺利。主要是官员不知道这些职位是干什么，也不知道要干些什么。总而言之一句话，要慢慢来。”
王宵猎笑道：“总之都要慢慢来，得之只是实事求是。你的这份工作确实要慢慢来，急不得。”
然后，转头对汪若海道：“接下来，由东叟说一说这一年的军事工作。”
汪若海道：“这一年来，宣抚接连北伐，我有幸跟在身边，说一说大略的军事成就。夏末秋初，宣抚赴陕西，先是平定了陕北，而后陕西全路传檄而定。这一战，充分表明了我军与金军精锐相遇，大占上风，而且能够战而胜之。等到秋后，宣抚调集大军，与金军战于太原。这一战，我军调集了二十万大军，大战金军三十三万人。当然，姜敏的五万多人还在二十万大军之外。在都督赵鼎的要求下，陕西军先行进入太原盆地。战不利，曹智严帅部队北进。先后击败完颜奔睹和完颜银术可，拉开大战序幕。而后宣抚率大军进入太原盆地，与金军对峙。姜敏乘敌方后方空虚，率军杀入云中盆地，扯动了金军。而后宣抚摧朽位枯，破耶律余睹，灭谷神，全歼完颜突合速，诸路皆胜！”
第1009章新的一年
陈求道与陈与义同时道：“军事上宣抚英姿神武，所至克服，天下悦服。特别是擒粘罕，可以说是去了金国大半实力。剩下的金国，再难以与中原抗衡。”
汪若海道：“确实，粘罕是金国都元帅，大半金军在其麾下。其人一亡，金国大半实力已去。而且伪齐的后台就是粘罕，现在伪齐失了后台，正惶惶不可终日。”
看着众人，王宵猎不禁感慨。在今年进入洛阳之前，陈求道、汪若海、陈与义三人，心里觉得与自己还是同事关系，发言并不太注意。今年北伐之后，明显感觉得出来，他们已经自觉得把关系摆到君臣关系了。北伐之前，王宵猎并没有想到会有这种变化，现在真是感慨万千。
王宵猎道：“年前的工作基本是这样了，现在说一说年后的展望。还是一样，得之先说吧。”
陈求道道：“今年年末又占领了河东路北部，多了数十州军。这些州军都要派官员啊，现在官员还是不够。洛阳的官僚学校要扩大规模，还有，以前的官吏进官僚学校学习的时间是否可缩短？”
王宵猎摇头：“现在只怕他们进学校学习的时间不够，不能缩短了。”
陈求道道：“不能缩短，那就基本三个月，一年只有四季了。河东大捷后，愿意到宣抚治下的官员有很多，但培训时间有些长。要用一年的时间，才能在河东路设置官员。再用两年，吏员才能配齐。”
王宵猎点了点头，道：“宁可多用些时间，不能够马虎。一个吏员上位，就要影响整个州县的生态，有的甚至能够影响几十年。不要因为吏员官位低，就不重视。”
陈求道叹了口气：“要想吏员合格，就要官员合格。一年的时间，很难看出官员合不合格。只好采取宣抚常用的办法，河东路前期官员要大进大出，快速淘汰。”
王宵猎道：“可以。不过淘汰下来的官员尽量安排再进学校学习，看有没有进步。后续安排较低的官职，看他们做的实际效果再定他们的行止。优秀的提拔上去，较差的安排更低的官职。”
优胜劣汰是常见的方法，重点不在提出这种方法，重点在让这种方法执行下去。
工作中有很多问题，其实都有固定的方法。然而重点不在提出解决方法，重点在执行。官僚主义一个很重要的问题，是执行不力，或者执行变形。如果上级官僚只是提出解决问题的方法，没有配套的执行措施，那么这个官僚就是不合格的。官僚主义导致越来越臃肿，越来越没有效率，就是执行能力越来越拉垮。
王宵猎提出优胜劣汰，是因为最少在现在，手下能够执行到位。当官僚主义越来越发展，执行越来越不力，那个时候就要重整官僚阶级，而不是喊越来越多的口号。
陈求道同意，接着道：“接着就是各州县发展工商业了。来过洛阳的官员都可以感觉得出来，州县有工厂，那就有税收，州县主官的手里也就有钱。有钱了，很多事情就好办了。而且，州县钱粮多了，更有利于升迁，还有因为钱粮多以的奖金。那些奖金，在普通的小州小县看着不多，但到那些大州大县就不同了。所以，州县主官现在都想治下多办工厂，难免就有竞争了。”
王宵猎道：“现在只是有趋势，影响并不大。我们迫在眉睫的事情太多，这个先往后放一放吧。”
陈求道叹了口气：“先放一放倒没有什么，毕竟现在影响不大。那么就还剩下一件事，就是纺织厂了。”
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下规矩一二三四，不许违犯。而是给地方官充分的自主权，只是加强监督。一旦犯了，立即换人。而遇到了合适的官员，则想办法延长其任期。
给地方官定各种各样的规矩，就容易束缚住思想，使官员变成吏员。地方官作为官员，就要求其在职责范围内充分发挥其主观能动性，把事情越做越好。
后天就是除夕，衙门里已经不处理日常公务，除特别紧急的事务外，大家都在洒洒扫扫，准备过节。
宣抚司，王宵猎看着众官员，道：“后天就是除夕了，衙门里停了公事，专一为年前的事情收尾。我们宣抚司也应该想一想今年的事，有什么办得好，什么办得坏。展望一下新年，要做哪些事。”
陈求道道：“旧的一年，占领了好多地方，要派官员，要把这些地方治理起来。幸亏这一年来，我们原先对官员的态度得到了大家的认可，多了许多朝廷的官员。我们现在的干办公事，有两人就是今年从其他地方来的。”
宣抚司的干办公事编制是三人，以前只设贺絪一人。后来事务繁琐，又增添了两人。分别是王禾和辛次膺，都是在朝廷不得意，经过考察才上任的中等官僚。
王宵猎宣抚处置司的编制，军事方面独自有一套，民政方面则基本依朝廷编制。
陈求道接着道：“仅仅是整顿新统治的地方，就耗尽了精力，说之不尽。以前统治的旧地方，按宣抚安排，主要是发展工商业，发展洛阳会子。这些方面，算差强人意吧。还有一项，宣抚特别交待的，就是发展棉花产业。说起棉花此物，想来是喜热，南方的州军种得很好，河南府却是不行。”
王宵猎道：“或许棉花不是喜热，而是要肥沃的土地呢？洛阳地力偏狭，种植不合适，但京西的其他州军大多种植较好。而且，今年试的结果，关中也可以大量种植。”
陈求道道：“或许吧，我没有详查。现在主要是洛阳的纺织厂，规模已经不小。年前统计，现在工厂有六万八千七十二名员工，其中百分七十是女工。若再上家属，已经超过十五万人了。这是一个很大的数字啊，我们的官府从来没有管理这么大的一个单一人群的经验。”
听到这样的数字，王宵猎脸上的笑意逐渐消失，面容变得严肃起来。
陈求道道：“说实话，这一年来，我的精力一是花在寿张的重工业基地，再就是花在棉纺织工厂了。棉纺织工厂这么多人，一是店宅务的房子根本不够用，现在纺织厂周围的房子都在涨价，有的月租金三贯足，只能两三家、甚至五六家住在一起。再一个，先前规划的菜市场、生活区不够用，到处小摊贩聚集。你取消了这些小摊贩，在那里生活的人们不方便。不取消这些小摊贩，就乱成一锅粥。”
王宵猎沉思良久，才道：“乱就乱吧，什么新事务不要乱上一阵？年后，我们都了解一下情况，预计上元节后召开一次会议，专门讨论纺织厂的问题。一定要讨论出个结果来，没有结果就接着讨论。”
陈求道摆了摆手：“与纺织厂相比，其他问题也就不是问题了。”
说完，坐了下来。
王宵猎道：“刚才陈求道说的明白，与纺织厂的问题相比，其他的问题都不是问题了。大家要明白，这不是说其他的事情没有问题，只是说明纺织厂问题的严重性。所以从这个时候起，大家要多了解一下纺织厂，了解问题都出在哪些地方，尽量想一想怎么处理。众人拾柴火焰高吗，大家齐心协力想一想。”
说完，仔细想了一想，也想不出个头緖。便说道：“纺织厂的问题，是个大问题，只能等年后，大家都有了时间再聚在一起讨论了。陈参谋，不知你这一年效果如何？”
陈与义道：“我奉宣抚命，建立一支扎根民间的官员队伍，办两份杂志。两分杂志关于官员的办得好，关于民情的办得差。没有办法，关于民情的事，官员都不熟悉，要慢慢来。建立一支官员队伍，也不顺利。主要是官员不知道这些职位是干什么，也不知道要干些什么。总而言之一句话，要慢慢来。”
王宵猎笑道：“总之都要慢慢来，得之只是实事求是。你的这份工作确实要慢慢来，急不得。”
然后，转头对汪若海道：“接下来，由东叟说一说这一年的军事工作。”
汪若海道：“这一年来，宣抚接连北伐，我有幸跟在身边，说一说大略的军事成就。夏末秋初，宣抚赴陕西，先是平定了陕北，而后陕西全路传檄而定。这一战，充分表明了我军与金军精锐相遇，大占上风，而且能够战而胜之。等到秋后，宣抚调集大军，与金军战于太原。这一战，我军调集了二十万大军，大战金军三十三万人。当然，姜敏的五万多人还在二十万大军之外。在都督赵鼎的要求下，陕西军先行进入太原盆地。战不利，曹智严帅部队北进。先后击败完颜奔睹和完颜银术可，拉开大战序幕。而后宣抚率大军进入太原盆地，与金军对峙。姜敏乘敌方后方空虚，率军杀入云中盆地，扯动了金军。而后宣抚摧朽位枯，破耶律余睹，灭谷神，全歼完颜突合速，诸路皆胜！”
第1009章新的一年
陈求道与陈与义同时道：“军事上宣抚英姿神武，所至克服，天下悦服。特别是擒粘罕，可以说是去了金国大半实力。剩下的金国，再难以与中原抗衡。”
汪若海道：“确实，粘罕是金国都元帅，大半金军在其麾下。其人一亡，金国大半实力已去。而且伪齐的后台就是粘罕，现在伪齐失了后台，正惶惶不可终日。”
看着众人，王宵猎不禁感慨。在今年进入洛阳之前，陈求道、汪若海、陈与义三人，心里觉得与自己还是同事关系，发言并不太注意。今年北伐之后，明显感觉得出来，他们已经自觉得把关系摆到君臣关系了。北伐之前，王宵猎并没有想到会有这种变化，现在真是感慨万千。
王宵猎道：“年前的工作基本是这样了，现在说一说年后的展望。还是一样，得之先说吧。”
陈求道道：“今年年末又占领了河东路北部，多了数十州军。这些州军都要派官员啊，现在官员还是不够。洛阳的官僚学校要扩大规模，还有，以前的官吏进官僚学校学习的时间是否可缩短？”
王宵猎摇头：“现在只怕他们进学校学习的时间不够，不能缩短了。”
陈求道道：“不能缩短，那就基本三个月，一年只有四季了。河东大捷后，愿意到宣抚治下的官员有很多，但培训时间有些长。要用一年的时间，才能在河东路设置官员。再用两年，吏员才能配齐。”
王宵猎点了点头，道：“宁可多用些时间，不能够马虎。一个吏员上位，就要影响整个州县的生态，有的甚至能够影响几十年。不要因为吏员官位低，就不重视。”
陈求道叹了口气：“要想吏员合格，就要官员合格。一年的时间，很难看出官员合不合格。只好采取宣抚常用的办法，河东路前期官员要大进大出，快速淘汰。”
王宵猎道：“可以。不过淘汰下来的官员尽量安排再进学校学习，看有没有进步。后续安排较低的官职，看他们做的实际效果再定他们的行止。优秀的提拔上去，较差的安排更低的官职。”
优胜劣汰是常见的方法，重点不在提出这种方法，重点在让这种方法执行下去。
工作中有很多问题，其实都有固定的方法。然而重点不在提出解决方法，重点在执行。官僚主义一个很重要的问题，是执行不力，或者执行变形。如果上级官僚只是提出解决问题的方法，没有配套的执行措施，那么这个官僚就是不合格的。官僚主义导致越来越臃肿，越来越没有效率，就是执行能力越来越拉垮。
王宵猎提出优胜劣汰，是因为最少在现在，手下能够执行到位。当官僚主义越来越发展，执行越来越不力，那个时候就要重整官僚阶级，而不是喊越来越多的口号。
陈求道同意，接着道：“接着就是各州县发展工商业了。来过洛阳的官员都可以感觉得出来，州县有工厂，那就有税收，州县主官的手里也就有钱。有钱了，很多事情就好办了。而且，州县钱粮多了，更有利于升迁，还有因为钱粮多以的奖金。那些奖金，在普通的小州小县看着不多，但到那些大州大县就不同了。所以，州县主官现在都想治下多办工厂，难免就有竞争了。”
王宵猎道：“现在只是有趋势，影响并不大。我们迫在眉睫的事情太多，这个先往后放一放吧。”
陈求道叹了口气：“先放一放倒没有什么，毕竟现在影响不大。那么就还剩下一件事，就是纺织厂了。”
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