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变化就不用多说了。接下来主要说的一点，就是关于五年义务兵制度。想来诸位都知道，大多数的士兵之所以会入伍当兵，一来是因为家中粮食不够，为了不让更多人挨饿，许多家庭才会让孩子入伍当兵混口饭吃；其次，还有一个原因便是朝廷强行征募。虽然这样会有足够的兵源，却会让士兵的战力参差不齐，甚至毫无战力。基于这样的情况，幽州牧这才会有改革兵制的想法。务求做到让百姓自愿入伍参军，拥有足够的战斗力。”
随后，徐庶详细的介绍了五年义务兵制度的具体内容，内容也不多，也不复杂，半个时辰不到的时间便说完了。
此前一直坐着只听不说的刘协，在听完五年义务兵的制度时，终于坐不住了。
“幽州牧，且不说百姓是否愿意自动入伍。但说这五年后便可退伍还乡，怕是多数士兵都会选择离开，到时候军中岂不是没有士兵可用？”
“陛下且放心！”
袁常先是安抚了一句，随后解释道：“士兵们会选择离开还乡，是因为没有足够好的待遇和地位。只要将他们的待遇和地位提升，就如官员一般有机会提升，即便没有战争，一样如此，他们又岂会愿意离开，反而会巴不得留下。”
“幽州牧，岂能如此！”
只见一名大臣大声喊了出来，却是一名议郎，王化，只听他大声说道：“自古以来，士兵皆是下等之士，如何能够与我等大臣相提并论？我等文人读圣贤书，治理天下，这些下等的士兵，他们知道些什么，除了打打杀杀他们还能做些什么？幽州牧若是要让这些下等的士兵与我等共事，某第一个不同意！”
“没错，不同意！”
“简直是有辱斯文！”
紧随王化之后，又有两三个人跳了出来，大声的反对袁常的做法。只是，让他们觉得有些怪异的事，除了他们几个人之外，就再没有其他人站出来附和他们的意见，按理来说袁常要把士兵的地位提升到跟他们文人同等的地位，在座的多是读书人，这时候应该站出来大家一起反对，为什么情况跟他们想象的不一样呢？顿时间，一股不祥的感觉涌上心头。
“说够了？”
袁常冷眼瞄了几人一眼，冷笑道：“怎么，你们读圣贤书的就很厉害了？如今李傕和郭汜尚且还在关中作威作福，你们这些读圣贤书的人怎么不去收拾他们？还有，异族攻入中原，你们这些读圣贤书的人怎么不拿起刀枪去保家卫国？一群读书读傻的蠢货，不知所谓。士兵乃是一个国家的壁垒，没有士兵的守护，你们凭什么安坐家中读圣贤书？凭什么能坐在这里高谈阔论，莫不是凭借你们的一张嘴，就把敌人都给吓退了？士兵们保家卫国，付出鲜血和生命，本就该给他们应有的地位，不是有需要的时候奉若上宾，不需要的时候就弃如敝屣。也许在你们眼中读书人更高一等，但是，在本州牧眼中，读书人和士兵的地位是同等的，大家只是用不同的方式在为这个国家，这个天下，百姓付出。这种言论莫要在我幽州出现第二次，否则，本州牧不介意用你们的脑袋试试刀刃利否。”
“是，是，是，幽州牧教训的是，是我等愚昧！”
跳出来叫嚣的几人忙不迭的坐回自己的位置，脸上早已是大汗淋漓。他们之所以跳出来是，是觉得大多数官员都会站出来反对袁常，谁知道就他们几个人。如今想想才发现自己有多愚蠢，如今在袁常的地盘上，连国号变更这种事都没有太过激烈的反对，只不过是把士兵的地位提升一些罢了，又有什么值得反对的。也就他们几个人没能第一时间想明白，否则，也不会有刚才的事情发生了。他们现在只希望袁常不会把他们给记住，不然，今后的日子怕是不好过了。
杨彪捋了捋胡须，点头赞到：“这五年…义务制度，听起来倒是也不错，具有相对的人性化，且也能提升士兵的积极性，确实不错。若是这五年义务制度能够实行下去，想来可以为国家打造一支精锐的强军，幽州牧高见，吾甚是佩服！”
“太尉过誉了！”
对于杨彪的称赞，袁常不咸不淡的回了一句。五年义务兵制度只不过是他对后世的义务兵制度稍稍改变了一些，毕竟时代不同，国情不同，不能完全照搬。当然，若是以后条件足够，自然是会慢慢的改变，如今暂且这样使用便是了。
“对于兵制的改革，陛下和诸位大臣们想来没有意见了吧？”
徐庶适时站出来问了一句，他的问话自然是得到白眼无数。袁常都说了要试试刀刃锋利否的话了，谁还敢站出来反对，难道是觉得自己的脑袋比刀刃还要硬？这不是废话嘛，不过，徐庶的地位在幽州显然不低，自然没有人敢给他脸色看。而刘协早就认命了，自然也不会有丝毫的反对意见。
“那么，接下来便是今日的最后一个主题，地域变更的问题。”
徐庶顿了顿，随后才接着说道：“现如今朝廷对地方的掌控力大幅度削弱，究其根本，正是因为州牧的制度。各州州牧的权利过大，使得他们有机会拥兵自重，成为一方诸侯。有鉴于此，幽州牧特意提出地域变更，旨在解决这一问题。”
“这…”
这个话题就让百官们有些惊讶了，州牧制度对于袁常而言，他也是受益方，如今他却是要自毁前路，怎么看都让人觉得有些诡异，暗中猜测是不是袁常在试探他们的态度，从而给他们不同的待遇。
故而，徐庶话音落下，却是没有人站出来说话，场面一时有些沉寂。
没人说话也无所谓，徐庶自顾说道：“经过幽州牧和幽州上下官员的一番努力，暂时的将天下划分为三十五个省级区域。不过，如今各州大权依然在各州州牧手中，故特设委员长一职，在朝廷未能完全收回权利之前，各州州牧暂任委员长一职。”
变化就不用多说了。接下来主要说的一点，就是关于五年义务兵制度。想来诸位都知道，大多数的士兵之所以会入伍当兵，一来是因为家中粮食不够，为了不让更多人挨饿，许多家庭才会让孩子入伍当兵混口饭吃；其次，还有一个原因便是朝廷强行征募。虽然这样会有足够的兵源，却会让士兵的战力参差不齐，甚至毫无战力。基于这样的情况，幽州牧这才会有改革兵制的想法。务求做到让百姓自愿入伍参军，拥有足够的战斗力。”
随后，徐庶详细的介绍了五年义务兵制度的具体内容，内容也不多，也不复杂，半个时辰不到的时间便说完了。
此前一直坐着只听不说的刘协，在听完五年义务兵的制度时，终于坐不住了。
“幽州牧，且不说百姓是否愿意自动入伍。但说这五年后便可退伍还乡，怕是多数士兵都会选择离开，到时候军中岂不是没有士兵可用？”
“陛下且放心！”
袁常先是安抚了一句，随后解释道：“士兵们会选择离开还乡，是因为没有足够好的待遇和地位。只要将他们的待遇和地位提升，就如官员一般有机会提升，即便没有战争，一样如此，他们又岂会愿意离开，反而会巴不得留下。”
“幽州牧，岂能如此！”
只见一名大臣大声喊了出来，却是一名议郎，王化，只听他大声说道：“自古以来，士兵皆是下等之士，如何能够与我等大臣相提并论？我等文人读圣贤书，治理天下，这些下等的士兵，他们知道些什么，除了打打杀杀他们还能做些什么？幽州牧若是要让这些下等的士兵与我等共事，某第一个不同意！”
“没错，不同意！”
“简直是有辱斯文！”
紧随王化之后，又有两三个人跳了出来，大声的反对袁常的做法。只是，让他们觉得有些怪异的事，除了他们几个人之外，就再没有其他人站出来附和他们的意见，按理来说袁常要把士兵的地位提升到跟他们文人同等的地位，在座的多是读书人，这时候应该站出来大家一起反对，为什么情况跟他们想象的不一样呢？顿时间，一股不祥的感觉涌上心头。
“说够了？”
袁常冷眼瞄了几人一眼，冷笑道：“怎么，你们读圣贤书的就很厉害了？如今李傕和郭汜尚且还在关中作威作福，你们这些读圣贤书的人怎么不去收拾他们？还有，异族攻入中原，你们这些读圣贤书的人怎么不拿起刀枪去保家卫国？一群读书读傻的蠢货，不知所谓。士兵乃是一个国家的壁垒，没有士兵的守护，你们凭什么安坐家中读圣贤书？凭什么能坐在这里高谈阔论，莫不是凭借你们的一张嘴，就把敌人都给吓退了？士兵们保家卫国，付出鲜血和生命，本就该给他们应有的地位，不是有需要的时候奉若上宾，不需要的时候就弃如敝屣。也许在你们眼中读书人更高一等，但是，在本州牧眼中，读书人和士兵的地位是同等的，大家只是用不同的方式在为这个国家，这个天下，百姓付出。这种言论莫要在我幽州出现第二次，否则，本州牧不介意用你们的脑袋试试刀刃利否。”
“是，是，是，幽州牧教训的是，是我等愚昧！”
跳出来叫嚣的几人忙不迭的坐回自己的位置，脸上早已是大汗淋漓。他们之所以跳出来是，是觉得大多数官员都会站出来反对袁常，谁知道就他们几个人。如今想想才发现自己有多愚蠢，如今在袁常的地盘上，连国号变更这种事都没有太过激烈的反对，只不过是把士兵的地位提升一些罢了，又有什么值得反对的。也就他们几个人没能第一时间想明白，否则，也不会有刚才的事情发生了。他们现在只希望袁常不会把他们给记住，不然，今后的日子怕是不好过了。
杨彪捋了捋胡须，点头赞到：“这五年…义务制度，听起来倒是也不错，具有相对的人性化，且也能提升士兵的积极性，确实不错。若是这五年义务制度能够实行下去，想来可以为国家打造一支精锐的强军，幽州牧高见，吾甚是佩服！”
“太尉过誉了！”
对于杨彪的称赞，袁常不咸不淡的回了一句。五年义务兵制度只不过是他对后世的义务兵制度稍稍改变了一些，毕竟时代不同，国情不同，不能完全照搬。当然，若是以后条件足够，自然是会慢慢的改变，如今暂且这样使用便是了。
“对于兵制的改革，陛下和诸位大臣们想来没有意见了吧？”
徐庶适时站出来问了一句，他的问话自然是得到白眼无数。袁常都说了要试试刀刃锋利否的话了，谁还敢站出来反对，难道是觉得自己的脑袋比刀刃还要硬？这不是废话嘛，不过，徐庶的地位在幽州显然不低，自然没有人敢给他脸色看。而刘协早就认命了，自然也不会有丝毫的反对意见。
“那么，接下来便是今日的最后一个主题，地域变更的问题。”
徐庶顿了顿，随后才接着说道：“现如今朝廷对地方的掌控力大幅度削弱，究其根本，正是因为州牧的制度。各州州牧的权利过大，使得他们有机会拥兵自重，成为一方诸侯。有鉴于此，幽州牧特意提出地域变更，旨在解决这一问题。”
“这…”
这个话题就让百官们有些惊讶了，州牧制度对于袁常而言，他也是受益方，如今他却是要自毁前路，怎么看都让人觉得有些诡异，暗中猜测是不是袁常在试探他们的态度，从而给他们不同的待遇。
故而，徐庶话音落下，却是没有人站出来说话，场面一时有些沉寂。
没人说话也无所谓，徐庶自顾说道：“经过幽州牧和幽州上下官员的一番努力，暂时的将天下划分为三十五个省级区域。不过，如今各州大权依然在各州州牧手中，故特设委员长一职，在朝廷未能完全收回权利之前，各州州牧暂任委员长一职。”